تطورات تنظيمية لألعاب الكازينو عبر الإنترنت في ألمانيا- تهدئة قبل العصر الجديد؟
يبدو أن المجلس الإقليمي لدارمشتات، وهو الهيئة المسؤولة عن الترخيص والحظر بموجب المعاهدة الحكومية الثالثة بشأن المقامرة، يتجه نحو وضع لوائح انتقالية بدلاً من اتخاذ إجراءات إنفاذ ضد مشغلي الكازينوهات والبوكر عبر الإنترنت.
يأتي ذلك في أعقاب قضية محكمة اختبارية رفعها أحد المشغلين، طعنًا في أمر حظر صادر عن المجلس الإقليمي.
تم تعليق الإجراءات بناءً على طلب كل من المجلس والمدعي، على أن يتم استخدام التعليق لتطوير إطار عمل انتقالي جنبًا إلى جنب مع مشغلي الألعاب الخاصين، وفقًا للجمعية الإعلامية Deutscher Verband für Telekommunikation und Medien (DVTM).
خلال فترة التعليق هذه، لا يجوز اتخاذ أي إجراء ضد المشغل المتورط في القضية.
يضع هذا في الواقع سابقة لإنهاء الجهود المبذولة لإخراج مشغلي الكازينوهات والبوكر عبر الإنترنت من السوق، مع مراعاة الطرفين أن المشغلين المرخصين سيكونون أحرارًا في تقديم كلا المنتجين اعتبارًا من 1 يوليو 2021. وقد تم الاستشهاد بذلك أيضًا في دفاع المشغل من قبل الدكتورة ستيفاني فوكس من Hambach & Hambach، المتخصصة القانونية الرائدة في مجال المقامرة في ألمانيا، والتي سلطت الضوء أيضًا على المخاوف من أن أوامر الحظر تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي.
كما أسفرت قضية مماثلة تم الاستماع إليها في بادن فورتمبيرغ في مارس من هذا العام عن تعليق الإجراءات، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن هذه المنتجات ستصبح قانونية قريبًا.
جادل رئيس DVTM ريناتوس زيلس بأن القرار يجب أن يدفع سلطات الولاية إلى البدء في العمل على تطوير خطة انتقالية للتحضير للمعاهدة الحكومية الرابعة بشأن المقامرة، Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (GlüNeuRStV).
ومع ذلك، أضاف أن السلطات في الولايات التي يسيطر عليها الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) مثل هامبورغ وساكسونيا السفلى وبريمين وبراندنبورغ ومكلنبورغ فوربومرن تعيق هذه الجهود بنشاط.
وقال إن هذه الولايات "تعارض دائمًا فتح احتكار المقامرة، لكنها لم تستطع تأكيد نفسها بموقفها، وتقوم الآن بعرقلة الإجراء بوسائل غير قانونية جزئيًا". ونتيجة لذلك، تابع زيلس، فإن معركة "عبثية تمامًا" تتطور بين الصناعة والسلطات.
وأوضح: "هذا يعني أن الشركات في الصناعة تفتقر إلى اليقين القانوني اللازم للتخطيط".
"لم يعد بإمكاننا تحمل هذا الحصار الدائم، لأنه لا يساعد سوى المشغلين غير القانونيين من آسيا ومنطقة البحر الكاريبي، الذين ليسوا مهتمين بحماية الأطفال أو حماية المستهلك أو منع الإدمان ولا يدفعون أيضًا ضرائب. لا يمكن أن يكون هذا هو نية السياسيين."
أعلن المجلس الإقليمي لدارمشتات عن أوامر الحظر الأولى في فبراير من هذا العام، حيث كان جميع المشغلين الذين لم يتقدموا بطلب للحصول على ترخيص مراهنات رياضية عرضة للاستهداف. ومع ذلك، في حين أن تمرير المعاهدة الحكومية الثالثة المعدلة كان من المقرر أن يشهد أخيرًا دخول إطار تنظيمي تم تطويره لأول مرة في عام 2012 حيز التنفيذ، إلا أن طعنًا قانونيًا عطل افتتاح سوق المراهنات الرياضية المنصوص عليه في هذا التشريع.
في أبريل، أوقفت المحكمة الإدارية في دارمشتات عملية منح تراخيص المراهنات الرياضية الفيدرالية في البلاد. جادل المتحدي Vierklee، وهو مشغل مراهنات رياضية نمساوي، بنجاح بأن عملية الترخيص أُجريت بقلة شفافية وتمييز ضد الشركات غير العاملة بالفعل في السوق.
ومع ذلك، في مايو، قال المجلس إنه سيواصل معالجة طلبات ترخيص المراهنات الرياضية، بعد أن أعلن عن نيته استئناف حكم المحكمة.
في حين أن سوق المقامرة عبر الإنترنت في ألمانيا مهيأ للتوسع بشكل كبير بموجب GlüNeuRStV، الذي تم إخطار المفوضية الأوروبية به في مايو، سيظل المشغلون خاضعين لعدد من القيود.
سيشهد GlüNeuRStV تقييد المراهنة أثناء اللعب على الأسواق المتعلقة بالنتائج النهائية والهداف التالي. وفي الوقت نفسه، تقتصر حصص ماكينات القمار عبر الإنترنت على يورو واحد لكل دورة، وستتمتع الولايات بحق النقض فيما يتعلق بما إذا كانت ستقدم ألعاب الطاولة عبر الإنترنت أم لا. سيكون لديهم أيضًا خيار منح احتكار لوترياتهم للعمودي.